緊鄰膠州灣東岸的青島老城區(qū)正在加速“涅槃之旅”。

繼3月28日青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)開工之后，7月11日，青島國際郵輪母港區(qū)協(xié)同區(qū)項目開工奠基，綠地海外灘項目、青啤麥芽廠改造一期項目、百洋國際健康城市客廳項目同時啟動，總投資過百億，將釋放53．4萬平方米產(chǎn)業(yè)載體空間，吹響了市北區(qū)千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)的號角，這片區(qū)域的未來令人充滿期待。

青島國際郵輪母港區(qū)協(xié)同區(qū)位于膠州灣東岸，轄區(qū)面積27．7平方公里。這個誕生了四方機車廠、海爾、海晶化工、雙桃精化等知名企業(yè)的青島工業(yè)發(fā)源地，創(chuàng)造過輝煌的歷史，也經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛，這片老工業(yè)區(qū)正在向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，在實現(xiàn)“涅槃”的同時，為青島老城區(qū)復(fù)興注入強勁動力。

1

青島工業(yè)發(fā)源地

作為全國最早開啟工業(yè)化進程的城市之一，工業(yè)一直是青島引以為傲的“城市名片”，無論是建國初期紡織工業(yè)的“上青天”，還是上世紀九十年代涌現(xiàn)出的“五朵金花”，它們都為“青島制造”這塊金字招牌奠定了堅實基礎(chǔ)，引領(lǐng)著這座城市走向繁榮。

云集了眾多工業(yè)企業(yè)的原四方片區(qū)，則是青島工業(yè)當之無愧的發(fā)源地。這里誕生了全國第一輛火車機車的四方機廠、為青島贏得“上青天”美譽的綿紡織廠、中國第一個化學(xué)染料廠、海爾集團的前身的電冰箱廠……

這里是青島紡織工業(yè)的發(fā)源地。原四方區(qū)是青島紡織業(yè)發(fā)展的搖籃，坐落于四方轄區(qū)的國棉一、二、三、四、五廠等紡織企業(yè)曾為青島市贏得“上青天”的美譽。上世紀50年代以來，青島的紡織工業(yè)在全國輕紡工業(yè)中一直都處于領(lǐng)先地位，誕生了“郝建秀工作法”“五一織布法”等先進工作法，在全國產(chǎn)生了重大影響。

這里是青島軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。1952年7月，青島四方機廠研制出新中國第一臺蒸汽機車“八一號”。從此結(jié)束了中國不能制造機車的歷史。68年時間過去了，“青島造”高鐵已駛向全世界，軌道交通也成為了支撐青島城市發(fā)展的千億級產(chǎn)業(yè)鏈。

這里還是青島化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。位于四流南路66號的海晶化工始建于1947年，建廠時專門為青島紡織、印染配套生產(chǎn)燒堿，當時名稱為青島第一化工廠，成為了青島化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)端。在海晶化工的鼎盛時期，員工數(shù)量一度超過3000人，一到上下班時間，進出人流蔚為壯觀，算是當?shù)氐囊淮笫⒕啊３撕＞Щね?，這里還聚集了雙桃精化、泰能焦化等化工企業(yè)，為青島化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

進入上個世紀九十年代，這里更成為了青島家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。位于重慶南路上的海爾冰箱廠是如今蜚聲海內(nèi)外的海爾集團發(fā)源地。如今，海爾已成為年營業(yè)收入突破2600億元的大型跨國公司。

2

史上最大規(guī)模老企業(yè)搬遷

2008年是青島城市發(fā)展中一個重要的年份。這一年，奧帆賽在青島舉辦，青島的城市能級被推向了一個新的高度。也正是在這一年，青島開始實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，位于原四方區(qū)的近百家老企業(yè)被列入了搬遷名單。青島開啟了一場史上最大規(guī)模的老企業(yè)搬遷行動，老工業(yè)企業(yè)云集的原四方區(qū)成為搬遷“主戰(zhàn)場”。

也許有不舍，也許有遺憾，但無論是對于青島這座城市，還是這些曾立下赫赫戰(zhàn)功的工業(yè)企業(yè)而言，搬遷是不得不走的一步棋。

原四方區(qū)不僅云集了大量工業(yè)企業(yè)，同時聚集了大量居民區(qū)。高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音等造成的污染，對當?shù)鼐用裆钤斐闪撕艽笥绊憽＠铣菂^(qū)的眾多企業(yè)有相當一部分有擴能需求，但受限于空間、環(huán)保和安全生產(chǎn)等約束，新的產(chǎn)業(yè)項目難以鋪開，有些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目也因老城區(qū)土地寸土寸金而無力上馬，阻滯了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

由于工業(yè)企業(yè)的云集，城市容量已不堪重負，亟待做活存量，釋放城市發(fā)展空間，以進一步提升完善城市功能。把工業(yè)企業(yè)遷出主城區(qū)，是當時青島必須要做出的選擇。

2014年8月13日，海晶化工舊廠址中最悠久的建筑——綜合辦公樓成為最后一座被拆除的建筑，這標志著海晶化工老廠區(qū)的拆遷工作收尾。

2015年12月2日，雙桃精化老廠區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)正式全面停產(chǎn)，新廠區(qū)選址平度新河工業(yè)園。

2018年10月，青啤麥芽廠老廠區(qū)拆除，位于平度的新廠建成啟用。

截至2018年4月，市北區(qū)實施企業(yè)搬遷改造工作，共有79宗企業(yè)土地納入市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造計劃，共完成生產(chǎn)搬遷的企業(yè)有54家。

土地是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的資源要素，老企業(yè)的搬遷為擁擠的主城區(qū)騰出了更多的發(fā)展空間，為城市產(chǎn)業(yè)層級的提升提供了可能，也為新舊動能轉(zhuǎn)換奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3

引來“金鳳凰”

伴隨著老企業(yè)的搬遷，完成了“騰籠”的原四方區(qū)越來越多的“金鳳凰”飛了進來。7月11日開工的三個大項目，個個含金量都不低，圍繞著人工智能、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，為這片區(qū)域勾畫了美妙的藍圖。

綠地海外灘項目是市北區(qū)千畝跨國企業(yè)區(qū)域總部集聚區(qū)啟動項目，位于環(huán)灣路以西、歡樂濱海城核心區(qū)域，一期將建設(shè)兩棟高100米的塔樓，二期將建設(shè)兩棟高200米的塔樓。該項目未來將整合綠地集團在人工智能、大健康領(lǐng)域的資源建設(shè)國際科創(chuàng)中心，引入綠地旗下鉑驪五星級酒店、繽紛城購物中心，打造集辦公、商務(wù)、商業(yè)于一體的環(huán)灣地標性建筑。

青啤麥芽廠改造一期項目是市北區(qū)千畝人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動項目，緊鄰城市快速路及規(guī)劃地鐵5號線，將與國際郵輪港區(qū)協(xié)同發(fā)展，以構(gòu)建新航運、新貿(mào)易、新金融為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為主導(dǎo)，聯(lián)動周邊千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造環(huán)灣新門戶、市北新地標。未來，這里將建設(shè)150米超高層商業(yè)建筑，通過匯聚總部經(jīng)濟、人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、創(chuàng)新孵化等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，引入酒店管理品牌，建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體等一系列規(guī)劃，助力千畝人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成城市生態(tài)空間豐富、產(chǎn)業(yè)規(guī)模完善、能滿足不同規(guī)模企業(yè)商務(wù)需求的科創(chuàng)辦公商務(wù)集群。

百洋國際大健康商務(wù)客廳項目是市北區(qū)千畝大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動項目，是我國首個健康城市綜合體的首開區(qū)。該項目將著力打造國外健康企業(yè)入駐中國市場的第一站，圍繞醫(yī)療器械、生物診斷、醫(yī)療人工智能等領(lǐng)域，開展創(chuàng)新研發(fā)及品牌國際合作，為健康科技成長型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，形成創(chuàng)新企業(yè)孵化集群。同時，項目還將打造青島首個未來醫(yī)療場景展示中心，為企業(yè)產(chǎn)品價值展示及未來醫(yī)療場景體驗提供新平臺，增強城市健康產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能、提升城市品牌形象，助力打造新時代健康青島“城市新名片”。

根據(jù)規(guī)劃，作為青島國際郵輪母港區(qū)延伸帶，青島國際郵輪港區(qū)協(xié)同區(qū)將與港區(qū)協(xié)同發(fā)展，承接港區(qū)航運、貿(mào)易、金融及上下游產(chǎn)業(yè)資源，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套功能，推動膠州灣東岸加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)存量迭代和增量崛起。

4

老片區(qū)需要新打法

雖然是老城區(qū)，但卻因為大量企業(yè)的搬遷，騰挪出了廣闊的發(fā)展空間，又成為了一張“白紙”。這一次，這片開啟了青島百年工業(yè)發(fā)展歷程的區(qū)域需要全新的打法。

發(fā)展思路的改變就要從招商環(huán)節(jié)開始。傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展通常是片區(qū)建設(shè)完成以后，再啟動招商程序，但這樣的發(fā)展路徑在激烈的城市競爭環(huán)境下顯然已經(jīng)慢了。

這片區(qū)域該怎么干？山東省委常委、青島市委書記王清憲強調(diào)，要堅持平臺思維，充分發(fā)揮行業(yè)頭部大企業(yè)、平臺公司、商協(xié)會、基金等平臺在“雙招雙引”中的作用，組團式開展招商推介，整合優(yōu)質(zhì)資源要素。要加強統(tǒng)籌謀劃，從頂層設(shè)計開始，就把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通融合起來，同步推進建設(shè)和招商。要大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，打造國家區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

站在未來看今天。青島正迎來新一輪開放發(fā)展的大勢，這一片區(qū)的發(fā)展更需要與青島未來的發(fā)展相契合。王清憲指出，要順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，圍繞打造“一帶一路”國際合作新平臺、融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)等，積極對接上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快引進世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引跨國公司在青設(shè)立區(qū)域性總部，面向山東半島乃至山東、黃河流域廣闊市場進行戰(zhàn)略布局，助力青島打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。

老城區(qū)復(fù)興，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)復(fù)興。相信伴隨著青島國際郵輪母港區(qū)協(xié)同區(qū)的“騰籠換鳥”，老城區(qū)復(fù)興指日可待！

作者 ｜木梓 策劃 ｜沈默