明確規(guī)范的一體化合作制度機制，并推出首批24項人社一體化合作事項

“膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟”正式成立并啟動運行

青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 記者從青島市人力資源和社會保障局獲悉，日前，山東省人力資源和社會保障廳正式簽發(fā)《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟章程》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟聯(lián)席會議領(lǐng)導成員名單》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟一體化合作事項》等文件，標志著由青島市人力資源和社會保障局牽頭推動、山東省人社廳支持保障、煙臺濰坊威海日照共同參與籌建的膠東經(jīng)濟圈人社一體化合作新平臺——膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟正式成立并啟動運行。這也是自山東省委省政府推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展以來，首個由省直部門發(fā)文并全方位參與和支持共建的膠東一體化業(yè)務合作事項。

“膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟是2019年底青島市委經(jīng)濟工作會議提出的膠東五市人力資源社會保障一體化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，是在汲取國內(nèi)外一些成熟的經(jīng)濟圈、都市圈人社一體化發(fā)展成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合膠東五市的特色打造出來的?！鼻鄭u市人力資源和社會保障局局長、膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟首屆輪值執(zhí)行主席兼秘書長胡義瑛介紹說，該聯(lián)盟目的就是要通過在膠東各市打破壁壘、取消掣肘、消除障礙，暢通膠東五市人社業(yè)務融合貫通，逐步達到“就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同共建、人才人事攜手共贏、社會保障便利共享、勞動關(guān)系聯(lián)手共治”，推動膠東半島打造成為人才集聚的高地、創(chuàng)新的樂園、百姓就業(yè)便利社?；ネǖ墓ぷ魃罡５兀瑸閰^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供人社支撐和保障。

該聯(lián)盟創(chuàng)新推出“5+1”運行機制。為保障相關(guān)人社政策能突破市域限制，實現(xiàn)五市融通，聯(lián)盟采取膠東5市+省人社廳的“5+1”運行機制。需要各市突破的，由五市會商，需要省級層面協(xié)調(diào)解決的，由省人社廳推動解決。其中，研究有關(guān)海洋人才、涉及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的就業(yè)和人才事項等重要會議，邀請東營市、濱州市參加。

該聯(lián)盟創(chuàng)新實行聯(lián)席會議決策機制。經(jīng)過膠東五市會商并報省人社廳同意，聯(lián)盟采取聯(lián)席會議決策機制、聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)機制、業(yè)務專班執(zhí)行落實機制、重大問題向省廳和市委市政府雙向報告機制以及業(yè)務專班省廳協(xié)調(diào)專員推進等“六項”工作機制。經(jīng)過聯(lián)席會議籌備會研究，成立來由省、膠東五市人社部門主要負責人在內(nèi)的聯(lián)席會議領(lǐng)導機構(gòu)，并確定了聯(lián)盟日常工作實行秘書長負責制，青島市人力資源和社會保障局設立聯(lián)席會議辦公室，負責聯(lián)席會議日常工作推進和綜合協(xié)調(diào)?！坝辛诉@樣穩(wěn)定的、規(guī)范的機制，才能保障聯(lián)盟的一體化合作行穩(wěn)致遠。”濰坊市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人表示。

此外，該聯(lián)盟創(chuàng)新推出24項人社一體化合作事項。圍繞發(fā)展所需和百姓所向，聚焦為經(jīng)濟社會賦能、為市場主體發(fā)展助力和為五市百姓提供生活便利的目標，膠東五市人社部門經(jīng)過反復會商，提出了24項人社一體化合作事項，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、信息化建設等人社全業(yè)務范圍。其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域5項，分別是優(yōu)化公共就業(yè)服務、聯(lián)合開展招聘活動、協(xié)同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務、合力發(fā)展家庭服務業(yè)；人才人事領(lǐng)域5項，包括打造招才引智品牌、打造人才資源對接平臺、推進技能人才協(xié)同發(fā)展、探索建立專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作；社會保障領(lǐng)域6項，涵蓋建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化、推進社?？ā耙豢ㄍㄓ谩?、探索建立工傷認定調(diào)查協(xié)作制度、推進勞動能力鑒定互認和醫(yī)學專家?guī)熨Y源共享、探索建立社會保險稽查聯(lián)動機制；勞動關(guān)系領(lǐng)域4項，分別是建立勞務派遣聯(lián)動監(jiān)管機制、建立勞動關(guān)系研究會商機制、建立勞動人事爭議預防交流平臺、建立勞動維權(quán)聯(lián)動處理機制；信息數(shù)據(jù)強化支撐領(lǐng)域3項，賦予聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)管理權(quán)限、開展公共服務一體化信息系統(tǒng)建設試點、社保待遇領(lǐng)取人員查詢和認證權(quán)限；此外，還涵蓋了打造人社工作改革創(chuàng)新試點平臺1項改革創(chuàng)新試點落地領(lǐng)域的內(nèi)容。“此次膠東人社一體化合作事項，不僅有五市層面的攜手合作，還有省級層面的放權(quán)支持和一批改革創(chuàng)新試點深度賦能。”青島市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人表示，膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟規(guī)范的一體化合作制度機制，以及首批豐富的一體化合作事項，將有力助推膠東經(jīng)濟圈高質(zhì)量一體化發(fā)展。

（記者 任曉萌）