9月25日，原本一場常規(guī)的發(fā)布會，卻因為省發(fā)改委的一則表態(tài)，將濟南、青島推至了媒體的“風(fēng)口浪尖”——

“山東將持續(xù)提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設(shè)國家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市?！鄙綎|省發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫來斌說。

各界很快從上述話語中讀出幾層意思：

1、山東由此前的支持濟南、青島建設(shè)國家中心城市，變?yōu)橹恢С譂辖ㄔO(shè)國中;

2、被官宣失掉國中的青島是不是被降維了?全球海洋中心城市相對而言較“虛”;

3、濟南正式代表山東“出戰(zhàn)”，與另外8座城市爭奪第10個國中名額。

這些年來，從青島龍頭到三核引領(lǐng)，再到濟青雙龍頭，山東一直在想方設(shè)法理順濟南和青島的關(guān)系。這其中，近年來流行的強省會模式，可以視作山東政策調(diào)整的轉(zhuǎn)折點。

鄭州、西安等城市的強勢崛起，給山東主政者帶來了新的啟發(fā)。山東可以支持青島競爭國中，但在時代背景下，決不能容忍省會濟南的平庸。

如今回頭再看，山東當(dāng)年由支持青島創(chuàng)建國家中心城市，轉(zhuǎn)變?yōu)榘褲虾颓鄭u雙雙推至爭奪國中的序列，既有激勵內(nèi)部競爭之意，亦有“讓子彈飛一會”的想法。當(dāng)然，如此做法，對濟南是有利的。

其實山東也明白，以自身的版圖和實力，難以容下兩個國家中心城市。因此，遲早要作出選擇。

如今，隨著強省會戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)，加之黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的推進，濟南的地位明顯加持，抉擇的時機已然成熟。

不得不說，近些年的濟南還是挺爭氣的。

將濟南推至前臺，可以說是山東出于極其現(xiàn)實的考量。以青島為龍頭的膠東半島經(jīng)濟圈，實力要遠超以濟南為中心的省會經(jīng)濟圈。膠東經(jīng)濟圈中的青島、煙臺、濰坊，2019年GDP在山東分別位列第一、第三和第四，僅3市總量就約2.5萬億，占山東總量的三分之一還多。膠東經(jīng)濟圈要做的，更多的是融合與抱團。

而濟南周邊則是一幫“窮親戚”，省會一枝獨秀。山東選擇濟南，或許就是希望用壯大起來的濟南，輻射周邊區(qū)域。輻射帶動，與中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的精神、國中的定位更加契合，也更符合平衡東西發(fā)展的意圖，改變東強西弱的局面。

在山東眼中，群雄并起顯然要勝于一家獨大。只是，濟青國中之爭以如此方式塵埃落定，青島人或多或少心有不甘。就在不久前，來自北大的城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜依顕皆谘葜v中提到：膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展需要青島加速成為國家中心城市。

國中之爭不可能是某個城市一廂情愿，本來就是各方角力的結(jié)果。青島需要坦然接受，但也應(yīng)預(yù)判接下來的不利影響。起碼，落選國中對青島的城市營銷不會帶來積極效應(yīng)。這一點，要及早動手應(yīng)對。

但有一個問題要澄清：山東不再支持青島建設(shè)國中，并不意味著青島在山東、乃至國內(nèi)的地位下降。

上述文章已經(jīng)提到，選擇濟南更多出于戰(zhàn)略意圖，濟南和青島擔(dān)負著不同的使命。

山東發(fā)展的底線取決于西部區(qū)域，而上限則由青島引領(lǐng)的膠東經(jīng)濟圈決定。青島強，則半島強;半島強，則山東強，這一邏輯沒有改變。

此前，“青小島”多次提到“濟南主內(nèi) 青島主外”，在國家開放大局中，青島優(yōu)勢明顯，并被賦予了更多使命。

實際上，青島更應(yīng)該建設(shè)好上合經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等，在新一輪開放中打造“青島樣本”。

就在9月25日，中日最高領(lǐng)導(dǎo)人通電話，日方領(lǐng)導(dǎo)人明確表示：日方愿同中方密切溝通，確保年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快推動日中韓自由貿(mào)易區(qū)談判。

膠東半島，未來肯定不乏大手筆。青島，要看淡虛名，多謀實利