青島日報社／觀海新聞2月9日訊 一個老舊小區(qū)改造項目背后，往往有多達(dá)十幾家單位共同參與，這就需要有一個“指揮棒”，讓多方“百慮而一致”。為此，在過去的一段時間里，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭多家單位進(jìn)行了密集調(diào)研、組織座談會、征求意見……隨著今天《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營設(shè)施協(xié)同改造指導(dǎo)意見》的發(fā)布，未來在老舊小區(qū)改造推進(jìn)過程中的一些“難點”也將迎刃而解。

觀海新聞記者注意到，《意見》中囊括了老舊小區(qū)入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營設(shè)施設(shè)備改造。據(jù)市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員介紹，由于我市轄區(qū)內(nèi)的專營單位較多，且各家經(jīng)營模式及設(shè)施現(xiàn)狀不一致，給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作帶來一定的困難?！霸撘庖娭荚谕ㄟ^惠企政策，鼓勵和引導(dǎo)我市專營單位參與改造，使專營設(shè)施與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步設(shè)計、同步施工、同步驗收?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說。

《意見》中強(qiáng)調(diào)，改造要盡力而為，一步到位。原則上，專營設(shè)施設(shè)備改造完成后五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。對產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)屬于專營單位的，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)不屬于專營單位的，政府通過“以獎代補(bǔ)”等方式，支持專營單位出資改造。此外，今后我市還要統(tǒng)籌考慮5G網(wǎng)絡(luò)、智慧水務(wù)、智慧能源等新基建，推進(jìn)專營設(shè)施設(shè)備更新。

如何調(diào)動專營單位的積極性，是該文件在籌備過程中考慮的重點之一。

《意見》中提到，供水、供氣、供熱、通信及有線電視等專營單位在出資及改造模式上可根據(jù)小區(qū)不同現(xiàn)狀情況采取不同的方式參與改造。其中，通信和有線電視改造可利用小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有通信管道實現(xiàn)多家單位共享，有效節(jié)省了政府和企業(yè)的改造成本；供水、供氣及供熱單位可按照特許經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行“打包改造”。這樣一來，專營單位擁有了足夠的“主動權(quán)“，可以靈活選擇改造模式，積極性自然也就提高了。

在改造資金方面，《意見》中明確，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的設(shè)施，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，政府根據(jù)各專營單位不同的經(jīng)營狀況，通過以獎代補(bǔ)的方式明確專營設(shè)施改造的資金保障，并給予參與企業(yè)最大限度的政策及資金支持?！澳壳埃谕ㄐ沤ㄔO(shè)方面，根據(jù)今年老舊小區(qū)改造計劃，各通信單位已預(yù)留了專項資金，進(jìn)而保障改造計劃順利進(jìn)行；水、氣、熱建設(shè)方面，各專營單位也對轄域內(nèi)專營設(shè)施開展了統(tǒng)籌規(guī)劃，為爭取中央獎補(bǔ)資金做好準(zhǔn)備?！毕嚓P(guān)工作人員告訴觀海新聞記者。

老舊小區(qū)改造三分建、七分管。為此，《意見》要求各專營單位從施工、驗收、運維等各個環(huán)節(jié)，全程參與、分工明確，打通專營設(shè)施改造的“最后一公里”。記者了解到，截至目前，我市各通信、有線電視專營單位已完成小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀管道的梳理工作，水、氣、熱等專營單位也與各區(qū)市積極開展了聯(lián)動工作，進(jìn)而下好老舊小區(qū)改造“一盤棋”。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）