2021年來，超10地已提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，還有8省份在路上。

資料圖。中新經(jīng)緯攝

10余地提高低保標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)不完全統(tǒng)計，中新經(jīng)緯記者發(fā)現(xiàn)，南昌、廈門、濟(jì)南、廣州、深圳、東莞、中山、汕頭、惠州、江門、肇慶等10余地已提高2021年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

南昌規(guī)定，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提至每月795元；廈門明確，低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月800元提高到850元，增長幅度6．3％；濟(jì)南提出，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到904元／月、676元／月，市中、槐蔭、天橋、歷城、濟(jì)南高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到904元／月。

此外，廣州、深圳等一類地區(qū)城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)為1087元／人月，珠海、佛山、東莞、中山等二類地區(qū)為967元／人月，惠州、江門（不含臺山、開平、恩平市）、肇慶（不含所轄縣）等三類地區(qū)為853元／人月，汕頭、韶關(guān)等四類地區(qū)城鎮(zhèn)為800元／人月、農(nóng)村為551元／人月。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶接受中新經(jīng)緯記者采訪時指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來保持持續(xù)增長的良好趨勢，國民收入水平不斷提高。提高低保標(biāo)準(zhǔn)既符合經(jīng)濟(jì)增長和居民收入提高的預(yù)期，也能夠更好地保障困難群體及其家庭的基本生活。

盤古智庫高級研究員江瀚對中新經(jīng)緯記者表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，提高低保標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)有之義，提高低保標(biāo)準(zhǔn)有利于提升人民的幸福感、獲得感，同時也有利于激發(fā)整個社會的活力。

8省份上調(diào)在路上

2021年省級兩會上，上海、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、湖南、西藏等7省份政府工作報告明確提到，將上調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn)。另外，重慶民政部門日前透露，也將適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

具體來看，上海提出，統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，改革完善社會救助制度；河南要求，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)，切實保障困難群眾基本生活；黑龍江要求，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善分層分類社會救助體系；內(nèi)蒙古提到，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。

此外，部分省份更是確切地提出上調(diào)的金額。山西提到，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高20元；湖南提出，提高城鄉(xiāng)居民低保水平，確保城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于550元，城市低保人均救助水平每人每月不低于374元，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年4300元，農(nóng)村低保人均救助水平每人每月不低于229元；西藏提到，城鄉(xiāng)低保分別提高至每人每年10920元和5060元。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授張智新對中新經(jīng)緯記者指出，提高低保標(biāo)準(zhǔn)要堅持3個原則：其一是落實低保的兜底功能；其二要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平相一致；其三要堅持納入程序的公開、公正、透明原則。

張智新還建議，提高低保標(biāo)準(zhǔn)要避免“一窩蜂”的跟進(jìn)，各地要穩(wěn)進(jìn)地根據(jù)經(jīng)濟(jì)財政收入狀況、支付能力，理性地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

資料圖。中新經(jīng)緯攝

專家：運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測調(diào)整

談到如何促進(jìn)低保納入程序公平、公正、公開、透明，專家表示，可借助大數(shù)據(jù)及第三方評估進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測調(diào)整。

韓克慶指出，低保制度由民政部社會救助司負(fù)責(zé)，形成了組織嚴(yán)密的“中央－省級－地市－區(qū)縣”四級行政架構(gòu)為主體的管理體制，成立了低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)。上述體制和機(jī)構(gòu)向下延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)，由社區(qū)主任或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T進(jìn)行定期或不定期入戶調(diào)查，對低保對象進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。此外，第三方評估也是低保審查和對象調(diào)整的重要依據(jù)。

張智新建議，通過科技手段，強(qiáng)化對低保家庭大數(shù)據(jù)（收入、財產(chǎn)狀況、消費(fèi)數(shù)據(jù)）動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)管部門、社會輿論、新聞媒體形成適度的監(jiān)管格局。